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問題解答
新建企業都必須進行環境影響評價嗎?
《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》規定,國家根據建設項目對環境的影響程度,按照下列規定對建設項目的環境保護實行分類管理:(1)建設項目對環境可能造成重大影響的,應當編制環境影響報告書,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價;(2)建設項目對環境可能造成輕度影響的,應當編制環境影響報告表,對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價;(3)建設項目對環境影響很小,不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。據此規定,開辦一家化工廠應當編制環境影響報告書,開辦酒樓按區域敏感性和營業面積,編制報告表或登記表。詳細可參見環保部發布的《建設項目環境保護分類管理名錄》。


建設項目環境影響評價文件由誰具體編制?
《環境影響評價法》第19條規定,接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構,應當經國務院環境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發資質證書,按照資質證書規定的等級和評價范圍,從事環境影響評價服務,并對評價結論負責;國務院環境保護行政主管部門對已取得資質證書的為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構的名單,應當予以公布。第20條規定,環境影響評價文件中的環境影響報告書或者環境影響報告表,應當由具有相應環境影響評價資質的機構編制。建設單位需要編制環境影響評價文件,可以按照上述規定,選擇有資質的環評機構進行。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環境影響評價的機構。


經營性企業轉變為生產性企業,必須辦環評審批嗎?
根據環境保護法律法規規定,對環境可能產生污染的建設項目必須辦理環境影響評價手續,配備污染物處理設施。實踐中,對僅僅從事貿易,不產生環境污染的經營性企業,一般在企業成立前,并不要求辦理環境影響評價手續。但是,如果經營性企業轉變為生產性企業,從事污染環境的生產性活動,該企業不僅應該根據《公司法》有關規定辦理工商變更登記手續,還必須依照《環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》等有關規定,到所在地環境保護局辦理環境影響評價審批手續,并按環境影響評價要求配備污染物處理設施。未經環保部門批準,不得擅自從事生產性活動。


企業工商變更登記后是否需要重新辦理環評手續?
根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的有關規定,建設項目必須執行環境影響評價制度;建設項目環境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝發生重大變化的,建設單位應當重新報批建設項目環境影響評價文件。關于工商企業變更登記后的環境管理問題,如果原有企業辦理工商注銷登記后重新設立新企業的,可以認定為建設項目,應當執行建設項目環境保護管理的規定。辦理工商變更登記的企業如果只是法人代表、企業名稱或者股東發生變化,項目的性質、規模、地點或者采用的生產工藝未發生重大變動的,無須報批或者重新報批建設項目環境影響評價文件。


建設項目環境影響評價的審批需要多長時間?
根據有關規定,對編制《環境影響評價報告書》的建設項目的審批自正式受理之日起30個工作日內辦結,對編制《環境影響評價報告表》的建設項目的審批自正式受理之日起15個工作日內辦結,對編制《環境影響評價登記表》的建設項目的審批自正式受理之日起5個工作日內辦結。

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